香港新聞網4月22日電 經過數月激烈談判、以及盟友的施壓、烏克蘭總統澤連斯基的一再請求，當地時間20日，美國眾議院終於通過了價值950億美元的一攬子對外援助法案。其中，近610億美元用於支持烏克蘭對抗俄羅斯，260億美元用於支持以色列，并為加沙民眾提供人道主義援助。烏克蘭總統澤連斯基和以色列總理內塔尼亞胡在第一時間表示“感謝美國”。

對此，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫評論說，美方的這一做法將令自身更加富裕，而讓烏克蘭受到進一步毀滅。而巴勒斯坦總統發言人強調，對以色列的軍事援助意味著“對巴勒斯坦人民的侵略”。反對援助烏克蘭的美國眾議員格林稱，這項法案是支持“建立在外國血腥、謀殺和戰爭基礎上的商業模式”。

20日的投票也將美國處理俄烏衝突、巴以爭端時表現出的不同態度再次推到台前。有外國學者認為，美國的外交政策并非是“雙重標準”，而是始終如一。其實質都在於可以為了自身利益而犧牲他人，無論是烏克蘭人還是巴勒斯坦人。

美國國會眾議院議長邁克·約翰遜。新華社資料圖

“美國領導力”VS“小偷標籤”

據美聯社、美國有線電視新聞網（CNN）報道，在美國眾議院通過的一攬子對外援助法案中，大部分資金用於支持烏克蘭對抗俄羅斯，其中138億美元用於烏克蘭購買先進武器，90億美元是以貸款形式提供經濟和預算支持，另有大筆資金用於補充美軍庫存。在援助以色列部分，約有40億美元用於加強其導彈防禦系統，另有90億美元是用於為加沙民眾提供人道主義援助。

美聯社稱，除了援助烏克蘭和以色列，美國還將提供超過80億美元用於“幫助印太地區的盟友以及應對中國”。CNN列舉道，33億美元用於發展潛艇基礎設施，20億美元用於為台灣地區和其他美國關鍵盟友提供軍事融資，19億美元用於為台灣等夥伴提供軍事服務。預計美國參議院將在周二對這一攬子法案進行投票，如果獲得通過，美國總統拜登將在本周晚些時候簽署。

拜登20日在一份聲明中稱，眾議院通過援助法案是就“美國在世界舞台上的領導能力”發出了“明確信息”，“在這個關鍵的轉折點，他們（指兩黨議員）團結起來響應了歷史的召喚”。澤連斯基和內塔尼亞胡都發文“感謝美國”，前者說，美方的援助決定“讓歷史沿著正確的軌道前進”，後者稱，該法案展現了美國兩黨“對以色列強有力的支持，并捍衛了西方文明”。

俄羅斯和巴勒斯坦則表示強烈不滿和反對。據俄新社20日報道，俄總統新聞秘書佩斯科夫當天說，美方的決定是“意料之中且可以預見的”，這將令美國更加富裕，使得烏克蘭受到進一步毀滅。卡塔爾半島電視台稱，援烏法案的通過受到美國國防承包商的密切關注，他們可能會因此獲得巨額合同。

美國眾議院20日通過的法案還涉及沒收、出售俄羅斯資產，以便資助烏克蘭重建。俄新社援引佩斯科夫的話說，這會對美國形象造成不可彌補的損害，“迫使許多美國投資者挽救自己的資金”。據俄羅斯報紙網20日報道，俄羅斯國家杜馬（議會下院）國際事務委員會成員別利克認為，這種做法給美國貼上了“小偷的標籤”。他強調，“任何國家資產都應該是不可侵犯的”。

據CNN20日報道，巴勒斯坦總統阿巴斯的發言人對美國眾議院通過援以法案表示強烈譴責，稱這將直接導致越來越多人傷亡。半島電視台描述說，投票當天，一批示威者聚集在國會山外，拉著寫有“人民要求停止武裝以色列”的橫幅。CNN稱，當議員離開國會時，有抗議者通過揚聲器高呼道：“國會，國會，你們躲不了，我們控告你們種族滅絕！”

“歷史性成就”也可能是“政治墓誌銘”

20日的投票結果凸顯美國國會內部對援助法案的分歧。援以法案的投票結果是366票支持、58票反對，在反對者中有37人來自民主黨，21人屬於共和黨陣營。《紐約時報》20日稱，國會長期以來對以色列的堅定支持明顯減弱了。民主黨眾議員傑克遜說，向內塔尼亞胡政府運送更多武器，將令美國對在加沙正發生的暴行和可怕的人道主義危機負有更大責任。19名民主黨進步派議員20日說，若美國國會為以色列提供軍事援助，“我們將成為這場悲劇的同謀”。

援烏法案以311票對112票獲得通過，所有投反對票的都是共和黨人。《紐約時報》描述稱，在投票開始前幾分鐘，民主黨人開始揮舞小小的烏克蘭國旗，極右翼共和黨人則表現出嘲笑的態度。卡塔爾半島電視台分析說，反對票的數字“非常高”，“一些人認為，歐盟應該更多地幫助烏克蘭，另外一些人認為，這些錢應該用於國內”。報道稱，這次投票結果提出的一個問題是：如果烏克蘭今後需要更多資金，屆時將發生什麼。

CNN20日援引共和黨眾議員格林的話說，她的同事們真的應該好好聽聽自己所在選區民眾的聲音，“我認為，這些人過度沉迷於支持外國戰爭和美國的謀殺產業，以至於無法理解美國人的憤怒”。但這些反對意見被另外一些人視為“俄羅斯的宣傳”。據美國《紐約郵報》報道，民主黨籍眾議員莫斯可維茨諷刺格林稱，“普京的國會特使已經在為（祖國）母親俄羅斯作貢獻”。在《紐約郵報》21日的報紙頭版上，格林被戴上一頂蘇聯風格的帽子。

英國廣播公司（BBC）21日評論稱，美國眾議院議長約翰遜可能會為援烏法案“付出政治代價”。他的態度轉變成為這項擱置已久的法案得以在眾議院批准的決定性因素，現在，已經有少數共和黨眾議員要求解除他的職務。儘管在民主黨人的支持下，約翰遜很有可能暫時挺過“罷免危機”，但很難想象一名共和黨籍眾議長能够長期依靠民主黨人的支持。BBC說，對於在去年10月之前默默無聞的約翰遜而言，此次對外援助法案通過是一項“歷史性成就”，但接下來幾周發生的事情將決定這是否也會成為他的“政治墓誌銘”。

“一套標準，雙重越線”

美國眾議院20日通過對外援助法案，再次將美國在俄烏衝突和巴以問題上展現出“不同標準”的姿態推到台前。“為何美國聲稱要保衛烏克蘭，卻毫不猶豫地支持在加沙發生的種族滅絕？”加拿大蒙特利爾大學歷史學教授索爾和同校哲學系的退休教授西摩爾21日撰文稱，美國的外交政策是連貫的，即在所有情況下盲目地針對“敵對國家”，支持“友好國家”。

這兩名學者稱，在俄烏衝突和巴以衝突中，也能觀察到美國“非理性的本能反應”：一想到會失去世界政治和經濟霸權，它就感到恐慌。對於美國而言，關鍵的是其自身利益。美國在俄烏、巴以問題上的政策并不矛盾，而是“對稱的、互補的、性質相同的”。殘酷的現實就是這樣。美國毫不猶豫地犧牲烏克蘭人民來削弱其敵人俄羅斯，它也毫不猶豫地犧牲巴勒斯坦人民來保衛自己的朋友以色列。這并非是“雙重標準”，而是“一套標準，雙重越線”。

這樣的算計也有可能讓美國自食其果。新加坡《聯合早報》21日稱，美國希望從中東抽身，卻一步步深陷泥沼。美國智庫國際政策中心學者圖西稱，中東地區正處於重大衝突的邊緣，人們擔心內塔尼亞胡可能試圖將美國拖入與伊朗的戰爭，這將導致全球穩定受到威脅，拜登的政治前景也將受到重大打擊。哈佛大學國際關係教授沃爾特認為，美國長期以來對以色列的無條件支持，導致後者的國內政治以及對待巴勒斯坦人的方式越來越極端。美國數十年來的中東政策，是此輪巴以衝突的重要推手。（完）