對話于瀟：韓國調整對華外交風向中韓關係迎暖風？

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對話于瀟：韓國調整對華外交風向中韓關係迎暖風？

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2023-09-27 08:05 | 稿件來源：香港新聞網

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香港新聞網9月26日電（記者王豐鈴）中日韓26日在首爾舉行外長助理級別會議，正式探討重啟停擺近4年的三國首腦會談。

韓國總統尹錫悅圖源：新華社

中國外交部部長助理農融、韓國外交部次官補（部長助理）鄭炳元和日本外務省外務審議官船越健裕作為三國代表出席26日的三國高官會議，正式討論最早在年內重啟停擺近4年的三國首腦會談。此前，中日韓外交部門已於25日舉行一系列雙邊和多邊會議。此次外長助理級會議，被視為向中日韓峰會機制重啟邁出重要一步。

令人關注的是，作為本屆峰會輪值主席囯韓國，近期積極對華展開接觸，也被外界視為外交風向有所轉變。8月31日，韓國外長朴振主動致電中方，表示韓國堅持重視和發展韓中關係，並承諾韓方無意在產供鏈問題上搞針對特定國家的脫鈎；韓國總統尹錫悅9月5日訪印尼之前，突然公開表示，將為啟動中日韓三邊合作而竭盡全力；韓國總理韓德洙23日出席杭州第19屆亞洲運動會開幕式並參加相關活動。

9月23日下午，中國國家主席習近平在杭州西湖國賓館會見韓國總理韓德洙。習近平指出，中方願同韓方一道努力，推動中韓戰略合作夥伴關係與時俱進、不斷發展。韓德洙則表示，韓方願同中方一道，致力於發展健康成熟的韓中關係。

中日韓副部長級會議重啟意義何在？在過去四年中，中日韓關係逐漸變冷的主因是什麽？韓國是否開始尋求改善中韓關係?中國吉林大學東北亞研究中心副主任于瀟26日接受香港中通社記者專訪，就以上問題作出分析：

1、中日韓峰會在停擺四年后，三國都期待重啓這一機制，这次副部长级会议在首尔召开，邁出了重啓的重要一步，這一步的意義何在？

于瀟：主要是有兩個方面的意義。第一，中日韓首腦會議機制一直都存在，前一段時間受各方面的影響，好像大家對這個機制是否能夠持續下去、未來怎麼發展都存有一些疑慮，好像都沒有心情和共同話題了，但這段時間重啟，延續這一制度的意義非常大，特別是它包含領導人溝通管道，有助於中韓三方溝通，在能夠合作的領域開展合作，溝通現存的分歧和想法。

第二，目前特別是最近一段時間，中美、中日、中韓雙邊關係都發生了很大變化，特別是中美之間，出現緩和或重啟對話的跡象，當前都在探討中美元首會晤的可能性、會晤的條件和時間。中美的各方面應該是都在做準備，中韓、中日之間也開始出現明顯積極跡象，韓方表示要和中國對話，特別是俄朝首腦會晤以後，韓國表現出要與中國領導人會談，是希望能在中美當前情況下，韓國能有所主動。美國恐怕已把相關情報和資訊通報給韓國和日本，日本方面或也在積極尋求和中國對話。中日韓首腦會議恰好是一個固定機制，如果這一機制下能夠形成三方見面交流，將是一個很好的跡象，也是當前國際關係的縮影，意義深遠。

2、在過去四年中，中日韓關係逐漸變冷的主因是什麽？

于瀟：主因是美國拉著日韓圍堵中國，包括在高科技領域封堵、和中國經濟的脫鉤等，實際上這是中美之間的戰略博弈。

日韓作為美國的盟友，都表現出強烈的向美靠攏傾向，給中方施加了很大壓力，且在具體行動方面，比如晶片、南海、台灣問題上，日韓都表現得比美國還要激進，讓中日關係、中韓關係氛圍受到很大影響，無論是政治互信還是經濟合作，甚至是安全領域的對話，都受到非常大的損害，導致近幾年高層的接觸火藥味變強。

3、在美日韓峰會召開之後，中日韓將重啓峰會，這兩個峰會先後啓動，對中美日韓四囯關係發展有什麽影響？對東北亞地緣政治有什麽影響？

于瀟：中日韓峰會與不久前舉行的美日韓峰會相比，內涵和範圍均不同。美日韓存在同盟關係，瞄准共同的戰略利益和目標往一處走，針對中國、俄羅斯和朝鮮半島，方向不會改變。中日韓三邊機制探討在可以合作的領域進行合作，同時又各有訴求，互相交代底線。中日韓峰會和美日韓峰會互不影響。

4、韓國政府將向日中提出三國合作構想“藍圖”，並爭取達成一致意見，三國的共同利益是什麽？能否形成共識？

于瀟：中日韓的共同利益主要在非競爭性的領域，包括人員交往、旅遊、文化交流等。各自的訴求在於，韓國需要與中國經貿合作，對朝鮮施壓；日本需要與中國解決海產品進口問題；中國需要日韓緩和技術圍堵，在台灣、南海問題上不逾越中方的紅線。

5、韓國政府這一系列積極接觸的動作，是否表明韓國開始尋求改善中韓關係?原因是什麼？

于瀟：韓國正從極度向美偏移的方向有些許回轉，但並非戰略方向上的轉變，而是希望能更靈活改善與中國的關係。韓國前段時間走得太極端，話說得太狠，事也做得太絕。實際上中韓存在巨大經濟利益與交往空間，而近來韓國對華出口暴跌，導致韓國經濟遭受重擊，尹錫悅的支持率也持續下降，致使尹錫悅政府的外交風向有所轉變。

此外，中美經過長時間博弈，已到了一個階段，出現回暖契機。美國對中國的期待和需要中國説明的地方可能變得更多，已不像去年那樣採取一切失去理智的針對方式，各種條件的環境也發生了新的變化，美國迫切希望和中國領導人會面的資訊，一定已傳遞給了日韓。

6、中方對中韓關係持什麽態度？

於瀟：中國對韓政策一直相對包容，對韓政策穩定，對韓國亦有穩定的預期。中方不是沒有反制措施，只是看問題看得遠，不會立即採取過激反應。中國這方面表現得比較成熟穩健。