全國人大重磅發佈立法規劃 涉三類立法130件項目香港新聞網9月8日電 十四屆全國人大常委會立法規劃昨（9月7日）發佈，明確三類立法項目，列入130件項目，其中包括《金融穩定法》、《公司法（修改）》、《企業破產法（修改）》、《中國人民銀行法（修改）》、《商業銀行法（修改）》、《保險法（修改）》等。 9月7日，十四屆全國人大常委會立法規劃（下稱立法規劃）發佈。全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標表示，本屆立法規劃既堅持急用先行，又著眼長遠謀劃，將立法項目分為三類：第一類項目為“條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案”，共79件（制定32件、修改47件）；第二類項目為“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”，共51件（制定28件、修改23件），上述兩類項目中，制定法律60件、修改法律70件；第三類項目為“立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的立法項目”。 第一類項目：《金融穩定法》、《公司法（修改）》 第一類項目為條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案。在79件一類項目中，尤其令人關注的是《金融穩定法》，已經醞釀多年，旨在健全金融風險事前防範、事中化解和事後處置全流程全鏈條的制度安排，目前已經通過全國人大的第一次審議。 人民原行長易綱曾在今年3月的國新辦新聞發佈會上表示，央行將推動《金融穩定法》的出台，依法將各類金融活動全部納入監管，保護最廣大的、中小投資者、被人的利益。善始善終做好平台企業金融業務整改，加強常態化監管，支持平台企業健康規範發展。 央行隨後2023年一季度政策執行報告中明確，將加快推進金融穩定法制建設，推動《金融穩定法》出台，健全市場化、法治化金融風險處置機制。 除《金融穩定法》外，《公司法（修改）》、《企業破產法（修改）》、《中國人民銀行法（修改）》、《商業銀行法（修改）》、《法（修改）》等都被列為第一類項目。 在第一類項目中，多項稅收立法獲關注。《增值稅法》、《消費稅法》、《關稅法》等立法進程同樣備受各界關注。日前，增值稅法草案二審稿已提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議。 據全國人大常委會法制工作委員會發言人楊合慶在8月25日人大法工委記者會上介紹，增值稅法草案吸收近年來留抵退稅改革成果，在增值稅暫行條例相關規定的基礎上，進一步完善了留抵退稅制度。 第二類項目：《銀行業監督管理法（修改）》等 根據規定，51件二類項目為需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案。在第二類項目中，《促進法》、《預算法（修改）》、《銀行業監督管理法（修改）》位列其中，體現出相關立法工作的緊迫性。 其中，《銀行業監督管理法（修改）》在近年討論較多，從2022年發佈的《銀行業監督管理法（修改）》的征求意見稿來看，《銀行業監督管理法（修改）》將加大金融監管力度，提高違法成本，為銀行業金融機構穩健運行發揮積極作用。 中誠信國際曾指出，現行的《銀行業監督管理法》於2004年2月實施，2006年進行過一次修改。本次銀行業監督管理法修訂將有助於鞏固強監管成效，但外部經濟環境仍存在不確定性，未來在如何通過監督管理進一步提高銀行風險防範和風險化解水平、實現銀行業高質量發展等方面仍存在一定挑戰。 第三類項目:規範非稅收入、政府債務、轉移支付等 立法規劃提及的第三類項目，包括規範非稅收入、政府債務、轉移支付等財政稅收制度，應對氣候變化和碳達峰碳中和，基本勞動標準和新就業形態等方面的立法項目，以及其他需要研究論證的修改法律的項目，經研究論證，條件成熟時，可以安排審議。 （完） 【編輯：錢林霞】
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