新一屆中央財經委首次會議透露中國未來風向香港新聞網5月9日電 中國第二十屆中央財經委員會日前首次亮相，召開了第一次會議，研究加快建設現代化產業體系加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。此次會議研究的主題是構建新發展格局的重大任務，也是贏得大國競爭主動的迫切需要。近來高層會議頻頻提及現代化產業體系，并做出一系列部署。此次會議內容釋放了哪些信號？且讓我們用不同的角度進入會議內容，看到未來幾年中國產業的發展方向以及需要重點關注的趨勢。 留意這幾大關鍵詞 首先如何理解中國的現代化產業體系？百度百科中的表述，是指現代元素比較顯著的產業構成，主要指第一、第二與第三產業的構成。不同經濟發展水平的國家現代產業構成差異比較大，所以現代產業體系涵義不同。 在經濟發達國家，現代產業體系主要指現代服務業發展比較充分的產業構成，一般情況下現代服務業要占其GDP的70%左右。而在發展中國家，現代產業體系主要指工業化進程比較健康的產業構成，一般指工業增加值占GDP50%左右、第三產業所占比重穩定上昇的產業構成。 而中國國家發展和改革委員會對此的精確表述是，現代化產業體系是以現代先進技術廣泛運用為基礎、以戰略性新興產業和高技術產業為引領、以產業鏈供應鏈現代化為方向、以實體經濟為著力點、以滿足消費需求為目的的新型產業體系，是現代生產力的基本載體。與傳統產業體系相比，現代化產業體系具有結構優化、技術先進、高效協同、綠色低碳、自主可控、競爭力強等諸多特征。 從這些表述可以看出，中國的現代化產業體系的幾個關鍵詞：先進、低碳、競爭力強的產業，而其中的一條自主可控表明了中國對現代化產業上表現出的自主研發的決心。從這些關鍵詞結合會議內容，可以看出會議釋放出的幾大信號。 信號一：發展經濟重點在實體經濟 5月5日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議研究加快建設現代化產業體系等問題。會議明確，現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，為實現第二個百年奮鬥目標提供堅強物質支撐。會議還提出把握等新科技革命浪潮、增強產業政策協同性、倍加珍惜愛護優秀企業家等論述。 此前4月28日召開的中央政治局會議也對現代化產業體系做出部署，強調加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，既要逆勢而上，在短板領域加快突破，也要順勢而為，在優勢領域做大做強。 而對實體經濟的發展及定位，會議提出的5個堅持可以看出明確的道路，會議指，要避免5大誤區：要堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛；堅持穩中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產業融合發展，避免割裂對立；堅持推動傳統產業轉型昇級，不能當成“低端產業”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。 信號二：重心錨定高端製造業 從中國宏觀經濟論壇（CMF）日前發佈的一份報告顯示，無論是“十四五”規劃，還是二十大報告，在對構建中國現代化產業體系的表述中，都有一個核心思想，即堅持把發展經濟的著力點放在以製造業為主的實體經濟層面上。也就是說，中國建設現代化產業體系的立足點是如何更好地發展以製造業為主的實體經濟。 而先進製造業是實體經濟的一個關鍵。5月5日召開的國務院常務會議，審議通過關於加快發展先進製造業集群的意見。 國常會指出，發展先進製造業集群，是推動產業邁向中高端、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利於形成協同創新、人才集聚、降本增效等規模效應和競爭優勢。要把發展先進製造業集群擺到更加突出位置，堅持全國一盤棋，引導各地發揮比較優勢，在專業化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。 具體行業可以從工信部今年年初實施先進製造業集群發展專項行動上可以看出端倪，聚焦高科技、軌道交通、光電子信息、能源電力裝備、等重點領域，打造世界級先進製造業集群。 有專家預計，接下來財政政策、政策、產業政策和科技政策都將出台或強化針對發展先進製造業的政策工具，這包括定向稅費減免、製造業轉型昇級貸款支持計劃，以及加快落實一批重大製造業投資項目等。 信號三：新一代信息技術是未來方向 中央財經委會議提出，要把握等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢，高效集聚全球創新要素，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。 說明會議明確了新一代信息技術等戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。 4月28日的中央政治局會議也提到，要鞏固和擴大汽車發展優勢，加快推進、等設施建設和配套電網改造。要重視通用發展，營造創新生態，重視防範風險。 中國社會科學院工業經濟研究所副研究員李偉表示，現代化產業體系建設不僅要通過提升5G、人工智能等新型基礎設施的覆蓋範圍、覆蓋質量，全面夯實發展土壤，為領先奠定基礎，還要強化現代化基礎設施體系對關鍵核心技術孵化的牽引作用，通過大規模新基建投資牽引底層根技術孵化和培育，構築數字經濟時代核心技術的領先優勢。 信號四：維護產業鏈供應鏈的安全穩定 今年以來，中國對數字經濟、人工智能的支持政策持續推進，科技部也表示加強頂層設計，制定發佈《新一代人工智能倫理規範》等政策推動科技向善，兼顧發展與安全。 當前中國的產業鏈供應鏈局部梗阻和關鍵環節“卡脖子”問題，構成了當前中國現代化產業體系中的重大問題和風險。中國在集成電路、工業軟件、等通用性滲透性較強的基礎零部件領域和高端數控機床領域受制於人。 此次中央財經委會議指出，要完善新發展階段的產業政策，把維護產業安全作為重中之重，強化戰略性領域頂層設計，增強產業政策協同性。要加強關鍵核心技術攻關和戰略性資源支撐，從制度上落實企業科技創新主體地位。要更加重視藏糧於技，突破耕地等自然條件對農業生產的限制。要用好超大規模市場優勢，把擴大內需戰略和創新驅動發展戰略有機結合起來，加強產業鏈供應鏈開放合作。 綜合來看，此次會議透露出的四大信號，讓未來中國經濟有了更清晰而明確的方向，未來的重點產業趨勢將會進一步凸顯在高科技上的進步，凸顯在實體經濟上的綜合能力，尤其是在高端製造業上的競爭力。而最值得關注的一點是，在會議提出的5個堅持中，重申堅持開放合作，不能閉門造車。這表明中國仍將會積極參與全球經濟治理，謀求合作共贏，這也是中國發展對於全球經濟的重要貢獻。 （完） 【編輯：錢林霞】
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