香港新聞網1月4日電 香港律政司司長林定國表示，香港已回歸祖國25年，但仍有部分回歸前訂立、現已過時及不適用的法律尚未修訂，情況不理想，律政司已加緊處理。

林定國在《大公報》撰文表示，律政司去年底已採取措施，就70多條需要作出“適應化”的法例，主動與相關政策局共同研究，會以先易後難方式，期望在今年內逐步完成部分“適應化”工作。

（香港中通社資料圖）

此外，林定國稱，香港作為國家唯一實行普通法的地方，此獨特優勢亦成為部分西方國家及敵對勢力對香港攻擊的重點，不斷藉機抹黑、詆毀香港的法律及司法制度，甚至惡意攻擊法院的判決。

“我們絕對不能天真地認為這些惡意行為會減少或停下來，相反必須以底線思維做好準備，迎接可能愈演愈烈的攻擊，”林定國指出：“尤其今年將有多宗國家安全的重點案件進行審訊。無論對內對外，我們都必須增強防衛能力以及作出反擊。”

林定國還透露，今年會主動“走出去”，說好香港法治及法制的真實好故事。現正籌備在春季到歐洲訪問國際法律組織，以及赴東南亞推廣香港的法律服務。又強調必須透過法治教育，令市民對香港法治環境有正確理解，律政司亦正籌辦法治教育督導委員會，盡快落實法治教育領袖培訓計劃，期望下半年在地區啟動推廣法治工作。

最後，林定國指律政司十分感謝中央選擇在香港設立國際調解院的籌備辦公室，這對增強香港作為國際法律中心的地位具有極大作用及意義，相關法律及實際準備工作已基本完成，期望在本年初籌備辦公室能正式投入工作。

以下為文章全文：

以守正創新精神 迎接新挑戰

林定國

律政司司長

自特區政府新班子去年七月一日就任以來，律政司經歷了繁忙及不平凡的半年。我們着力於體系建設和制定未來計劃，包括設立了法治發展辦公室，亦在施政報告中提出數項新計劃。其間亦需要處理一些具挑戰性的事情，包括剛剛全國人大常委會就香港國安法作出解釋的相關事宜。

香港已經進入由治及興的新階段，在新冠疫情下市民生活亦逐漸回復正常，與內地及其他地區的往來亦即將復常。毫無疑問，2023年將是積極落實已制定政策的關鍵一年，充滿挑戰。有關政策的共同目的，是保持及促進香港在“一國兩制”下普通法法制法治環境的獨特優勢，以及運用這優勢更積極融入國家發展大局。律政司將會以二十大報告提及的“守正創新”精神迎接這些挑戰。

（香港中通社資料圖）

守正堅定維護香港普通法制度

“守正”最根本是堅定維護香港的普通法傳統及制度。作為國家內唯一實行普通法的地方，這的而且確是香港得天獨厚的優勢。但正因如此，由於地緣政治等複雜因素，這獨特優勢亦成為部分西方國家及敵對勢力對香港攻擊的重點，它們不斷藉機抹黑、詆毀香港的法律及司法制度，甚至是惡意攻擊法院的判決。我們絕對不能天真地認為這些惡意行為會減少或停下來，相反必須以底線思維做好準備，迎接可能越演越烈的攻擊，尤其是今年將有多宗國家安全的重點案件進行審訊。無論對內對外，我們都必須增強防衛能力以及作出反擊。

對內其中一個最大的挑戰，是必須警惕市民大眾受到上述惡意攻擊的不當影響，因而對香港法律及司法制度產生懷疑甚至失去信心。要鞏固市民大眾對法律及司法制度的信心，必須透過法治教育，令他們對香港法治環境有正確理解，正確的知識是預防受虛假訊息及評論影響的最佳防禦工具。律政司正密鑼緊鼓籌辦法治教育督導委員會及盡快落實法治教育領袖培訓計劃，期望下半年在地區啟動推廣法治工作。但必須明白，法治教育涉及一般人認為是複雜難明的事情，和一些必須從小培養的重要價值觀例如守法精神及國民意識。正如我曾多番強調，最關鍵是培養及增強市民大眾在尊重“一國兩制”下，以國家憲法為基礎的香港憲制秩序及普通法制度的自覺性，令每一位市民均成為法治的自覺守護者。法治教育不能期望立竿見影、急於求成，我們必須要以愚公移山的精神深耕細作，久久為功。

香港的法治必然要在穩定的社會環境下方能維持，完善及落實維護國家安全的制度及法律是重中之重。香港進入由治及興新階段，絕不代表國家安全風險已消失。恰恰相反，敵對勢力為了阻礙香港在這新階段向前邁進，更有動機破壞香港安定、無時無刻找機會製造事端，國安風險比以前可能更難察覺，突顯了必須在維護國安制度及法律上完善有效的防禦措施，律政司定將克盡己任推展這方面的工作。可以預見這方面的工作會被炒作，說成是損害香港法治、人權自由，以此離間中央及特區和市民大眾之間的互信。律政司將會致力更好地解說，令市民大眾理解及明白國安制度及法律，最終目的是維護市民大眾的利益及福祉，只有在國家安全受充分保障、社會環境穩定的大前提下，大家才可能尋求及得到個人幸福，這顯而易見的常理必須不斷重複。

香港現行的普通法制度是建基於“一國兩制”下的憲制秩序，香港已回歸祖國25年，但仍有部分回歸前訂立、現已過時及不適用的法律尚未修訂，這情況的確不理想，我們已加緊處理。律政司自去年底已採取更積極措施，就70多條需要作出適應化的法例主動與相關政策局共同研究，以先易後難方式，期望在今年內逐步完成部分適應化的工作；在研究過程中遇到的問題比想像中來得複雜，但律政司必定迎難而上，竭盡全力盡早完成這重要任務。

（香港中通社資料圖）

對於部分西方媒體及政客對香港的不公及惡意批評，國際社會部分人士對香港實際法治情況可能存在誤解及抱有疑問，律政司會予以正視，在疫情穩定受控下逐步恢復外訪活動，在今年主動走出去，說好香港法治及法制的真實好故事，現正籌備在春季到歐洲訪問國際法律組織以及到東南亞推廣香港的法律服務。

創新完善制度以呼應市民所需

“守正”固然重要，“創新”亦是必須。我們當然要堅定維護香港普通法制度，但亦必須同時努力完善制度，以呼應市民所需，以及更積極利用這固有優勢融入國家發展大局。

要鞏固及促進市民大眾對香港法治的信心，除了做好法治教育外，歸根究底，需要令大家看得見及感受到法律制度能真的有效令他們得到公平，亦能有效促進社會各方面發展。故此，律政司在今年會與其他持份者包括司法機構共同努力，推進更方便、更低成本、更高效率的方式，協助市民解決法律爭議，例如推廣以調解處理法律爭議的文化，以及優化調解程序及其法律和制度配套。律政司亦會積極協助及配合特區政府其他政策局，制定或修改相關法律，例如有關土地發展及城市規劃的法律，為落實涉及重大公眾利益的政策建立穩固及準確的法律基礎。

為了更好融入國家發展大局，由律政司副司長領導的大灣區專責小組已準備就緒，快將展開工作。在約半個月前，律政司與大灣區其他地區的法律代表，共同通過了大灣區跨境爭議調解示範規則。不久前成立的更好融入國家發展大局小組，由行政長官作為組長，律政司司長是副組長，負責跟進香港推進國家“一帶一路”倡議的相關工作。將香港建構成亞太區國際法律服務及爭議解決中心，必然是未來重點。在這方面，香港必須運用在法律制度上的獨特優勢，扮演內地與其他地區的超級聯繫人角色，要有效扮演這角色，香港特區將會與內地商討及加強兩地的司法協助，增加其他地區人士尤其是與內地有商貿等關連的人士，選擇香港作為法律服務中心及解決爭議地方的吸引力。律政司十分感謝中央選擇在香港設立國際調解院的籌備辦公室，這對增強香港作為國際法律中心的地位具有極大作用及意義，相關法律及實際準備工作已基本完成，期望在本年初籌備辦公室能正式投入工作。

要順利完成未來一年的工作殊不容易。律政司必定上下一心，謹記二十大強調的團結奮鬥精神，努力完成工作，也期望得到市民大眾的支持！