美國中期選舉 共和黨將重掌兩院？香港新聞網11月8日電（記者 王豐鈴）美國中期選舉於當地時間8日正式投票，根據各家選前民調和預測，民主黨很難繼續保持完全執政，共和黨有很大可能性重掌兩院。屆時，美國對華政策將更為強硬，美中關係將再掀波瀾。
美國抗議者手舉標語 圖源：新華社 受訪專家認為，共和黨確有較大幾率控制兩院，無論共和黨是否執政，中美關係都有惡化趨勢。 本次選舉將選出眾議院全數435席、參議院100席中的35席、全美50州中36州的州長。選前分析及民調多數認為，總統拜登所屬的民主黨正處於下風，受前總統特朗普影響的共和黨，則至少取回眾議院的主導權，甚至有機會重新控制兩院。路透社上周的民調顯示，只有四成美國人認可拜登的表現。弗吉尼亞大學政治中心預測，共和黨會在參議院進帳1席，控制該院過半數的51席，並贏得眾議院435席中的237席，奪取兩院多數席位。 若共和黨在此次選舉中翻盤，民主黨兩院皆失，拜登便將淪為跛腳鴨總統。而即使只失一院，拜登在任期的最後兩年內，立法程序和執政效率也將受嚴重阻礙。 而細數參選的共和黨議員：可能成為新眾議院議長的麥卡錫，提出的政見之一便是與“中國供應鏈脫鉤”；有望成為眾院第三號領袖黨鞭的班克斯，便是“芯片法案”的主要促成者；有望成為眾院外委會主席的眾院外交委員會首席議員麥考爾，則是“台灣政策法”的推動者。不少學者及媒體均認為，若共和黨獲勝，國會將傾向於更強硬的對華政策，或把外交重心轉向亞洲，加強日韓澳等盟友的合作。 近來從美國政府到軍方，都出面示警兩岸衝突的可能。有觀點認為，若共和黨把持兩院，“台灣政策法”有很大幾率會順利通過。此外，台灣問題作為美國的一張牌，是兩黨及白宮都不會放棄使用的，中期選舉後，朝野都可能加碼操作，再次攪動台灣問題，令台海局勢更加嚴峻。 共和黨這次翻盤的幾率有多大？若共和黨上台，會否加劇中美關係緊張局面？澳門大學社會科學學院講座教授、《選舉的困境》作者趙心樹8日接受香港中通社記者採訪，就一系列問題展開分析。以下是採訪答問： 1、共和黨奪得兩院控制權是否已成大勢？ 趙心樹：拜登政府及執政黨民主黨的民眾滿意度不高，共和黨有較大幾率控制眾議院，並以微弱多數控制參議院。眾議院議員為兩年任期，今次全部席位改選，相對會符合民調結果，而參議院議員為六年任期，今次僅改選三分之一席位，因此較難預測。對於改選名額較少的參議院，共和黨如果要贏得控制權，必須要保住自己共和黨的位子，再至少拿到一到兩個原本民主黨的位子。 不過，目前各方預測的主要依據是民調，而民調本身的可信度已不高，應審慎看待預測結果。 2、拜登淪爲跛腳總統，會出現什麽情況，在未來兩年，拜登政府還能否有作爲？ 趙心樹：事實上，拜登在執政的前兩年也不是強勢的總統。通過立法來執政是美國推行政策最重要的工具之一，拜登所在的民主黨儘管理論上控制了兩院，但控制的席位優勢是微弱的，加上兩黨並非集權黨派，會出現民主黨議員不同意拜登政策的情況，儘管大量法案處於兩黨能夠達成一致的中間狀態，但針對一些有分歧的政策，拜登需要在黨內、兩黨之間、白宮與國會之間不斷談判協商，甚至爭取共和黨議員，才能最終促使政策通過。對拜登而言，民主黨失去對國會的控制權，意味著未來他將失去更多談判籌碼，談判餘地更少了。共和黨只要團結一致，就能逼拜登通過法案。不過，拜登仍然有一定操作空間。 3、拜登在哪些方面可以操作？ 趙心樹：首先法案必須在參眾兩院都得到逾半數票通過，其次必須得到總統簽字。因此，拜登若不願通過某項法案，可行使總統否決權，國會儘管可以以超過三分之二議席駁回總統的否決權，但實際很難凑齊足够票數。另一種方法則是拖到議會休會前夕，總統即使不簽字也會被判定為正式否決。此外，接下來兩年，國會是由民主黨微弱優勢，變為共和黨微弱優勢，也有部分共和黨議員可能出現跑票情況，所以就算共和黨要通過一項法案，也要與總統談判。 4、一旦共和黨内這些對華強硬派把持了參眾兩院，對中美關係的挑戰是否更大？中美關係將再度下滑？ 趙心樹：即使參眾兩院不由共和黨控制，美中關係也有很大幾率會進一步惡化。不過，一些議員常以對華強硬立場搏鏡頭，但當前美國民眾對中國、甚至對俄烏都不太關心。民意的關注點在美國國內，希望盡快緩解嚴峻的通貨膨脹和失業問題，這兩個問題影響到每一個美國人。 此外，由於政治極化愈演愈烈，例如墮胎權，經最高法院解讀後，各州可以自行決定婦女是否享有墮胎權，造成男女之間嚴重對立；再如“肯定性行動”，即公司僱員、大學招生都必須招收一定比例的少數族裔，且不包括亞裔；又如移民，這些問題已形成美國社會的慢性病，有待解決。 5、共和黨把持兩院，“台灣政策法”是否就會順利通過？ 趙心樹：以“台灣政策法”當前所公開的版本來看，不論總統是誰，簽字的可能性近乎為零。因為該法案已明確把台灣作為盟友對待，這將被中方解讀為超出底線，若國會通過、總統簽字，把中國逼到牆角必然會出手，而美國亦不會示弱，幾乎可以預測馬上就要形成戰爭。該法案當前尚停留在初步階段，參照以往對華強硬法案的辦法，總統可能會拖到國會休會前，使其無法落地，再與那些想“扮英雄”的議員談判，删除法案里刺激中方的內容，甚至可能通過私下渠道探探中方的口風。 6、在國會兩院來回拉扯下，台海局勢會否持續高溫？ 趙心樹：從佩洛西竄訪台灣事件就可看出，美國白宮與國會之間有互動，兩岸、中美之間也存在默契，均不想推高局勢，會低調處理。# 【編輯：王豐鈴】
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