美台舉行安全戰略會談 軍售清單引關注香港中通社6月22日電（香港中通社記者 王豐鈴） 美台雙方軍政高官於6月22日至24日在華盛頓舉行年度安全戰略對話，“蒙特瑞會談”和“特殊管道會談”，會談將聚焦美國對台軍售和軍事演習合作。外界普遍關注，美方將在會談中拋出怎樣的對台售武清單，以此觀察拜登政府對台軍售取向。
資料圖：台軍。圖源：新華網 拜登政府自上任後即推動對台軍售政策調整，經過大約半年時間的內部討論，今年3月對外明確表示，對台軍售“以不對稱能力為優先”。據美台商會透露，美國國務院官員3月對該會表示，美國僅提供符合美國政府對“不對稱”定義的能力項目，或是美國評估台灣可以負擔的裝備。 調整對台軍售標準後，拜登政府取消了3個對台軍售項目，包括MH-60R反潛直升機，E2-D預警機以及M-109自行榴彈炮。對此，美台商會會長韓儒伯稱，拜登政府“限縮了美國提供台灣在各種情境下維持自衛的裝備，並對過去已正常化五年的軍售過程，再度施加嚴格的限制”。 何謂“不對稱能力”？台灣師範大學政治研究所教授曲兆祥22日接受香港中通社記者採訪時解析，兩岸目前軍力結構不對稱，即軍事強弱不成正比，美國試圖透過台灣提供更先進的武器，來縮短這種不平衡。 曲兆祥補充，與美國往屆政府對台軍售重視“量”相比，拜登政府突破以往的框架，新策更看重“質”，不排除將來會提供F-35匿蹤戰機給台灣，對兩岸情勢造成更負面影響。只是迄今為止，拜登的對台防衛仍停留在“口誤”，可謂“口惠而實不至”。 軍事專家、鳳凰衛視評論員宋忠平同日接受香港中通社採訪時則指出，美國的“不對稱”戰略也稱“鐵桶戰略”、“刺猬豪豬戰略”，就是幫助台灣固守，來達到以武拒統的目的，包括購買反艦導彈防止解放軍登陸，買防空導彈防止解放軍掌握制空權等。但這實際上仍屬於基礎戰力，美國意在鼓勵台灣當局購買更多武器裝備。 在拜登調整軍售政策後，這次美台軍政安全戰略對話內容格外引人注目。據《日本經濟》新聞13日報道，美台這次會議重點是，華盛頓在對台軍售上將以“最有效防止中國可能登陸行動的武器”為優先項目。美國看似已準備好一份建議台灣採購的武器與系統清單，大約20項，包括反艦導彈、防空系統以及可偵測敵軍動向並發出早期預警的情報搜集系統。 對此，中國國民黨“外交國防”“立委”馬文君表示，若消息屬實，擔心美方建議清單不符台灣需求，若照單全收，恐怕無助安全提昇，反成冤大頭。馬文君又提及，外界推測的清單項目之一、美國“提康德羅加級”飛彈巡防艦，是美國封存準備退役的軍備。 美台安全戰略對話一向保密不對外透露內容。曲兆祥直言，會談內容一定是美國國防部的單方面決定，預測會給一些過去未給台灣的裝備，可能包括更先進的偵測性雷達。但介於日前中國國防部長在香格里拉對話期間的清晰表態，美國勢必要考量北京的反應，其他更重型的裝備如榴彈炮、坦克、F-35匿蹤戰機等，不確定是否能列在美方清單中。 不少觀點推測，美方這次提供的武器清單也未必契合台灣的需要，因為台灣在購買武器上從未有過主動權。對此，曲兆祥指出，台灣軍方每一年軍購時都會向美國提供一些清單，但最後的審查權和同意權在美方，台灣無法掌握主動權。 宋忠平直言，蒙特瑞會談本身建立在不對等的機制上，美國是甲方，台灣是乙方。美國一方面要藉此打開台灣市場，一方面要推“台灣政策法”，借錢給台灣當局購武。 美台商會會長韓儒伯一直批評拜登政府調整對台軍售政策，認為如果遵照拜登政府的軍售政策，台灣無法擁有足夠的威懾力，台灣安全不但不會得到改善，反而會製造出新的脆弱點。未來美國在對台軍售議題上的表現“只會越來越糟”。 對此，曲兆祥指出：“就連日本都認為自身的威懾能力不足，台灣更不可能威懾能力足夠。就算美台當局均有意願提昇威懾，北京也絕不會等台灣威懾力完全建構起來後才動手，反而會增加風險。美國商會的說法是站在幫美國賺錢的立場，完全不顧慮台灣的安全。當美國一再對台灣軍售，讓北京感受到絕對壓力時，兩岸狀況一定會發生改變。” 宋忠平認為：“美國對台武器出售訂單只會愈來愈多，才符合美國政客和軍火商的利益，並不在乎這些裝備能幫助台灣。另外，台軍的弱不僅在於裝備的落後，更弱在訓練的落後，無法做到人與武器的完美結合。” （完） 【編輯：馬華】
|
