美西方對俄啟動新一輪制裁 專家：未觸及核心香港中通社2月25日電（香港中通社記者 張婕舒）俄羅斯對烏克蘭出兵後，西方各國24日紛紛對俄啟動新一輪制裁。但在是否將俄羅斯踢出環球銀行金融電信協會(SWIFT)全球銀行間支付系統方面，西方分歧已現。美西方制裁痛擊俄羅斯時，自身要承受多少痛？受訪專家指出，西方忌憚俄方反擊，制裁不敢觸及核心。
俄羅斯總統普京。圖源：新華社 俄羅斯在當地時間24日清晨出兵烏克蘭，歐盟27國領導人當天晚間舉行歐洲理事會緊急會議，同意通過對俄實施第二套全面制裁計劃。制裁對象包括（俄羅斯）金融部門、能源和運輸部門、（軍民）兩用物品以及出口管制和出口融資、簽證政策、俄羅斯個人的額外列名和新的列名標準。 美國當天也宣佈了更多制裁措施，其打擊目標是俄銀行、寡頭和高科技領域。白宮指出，這一輪制裁將覆蓋範圍擴大到俄前十大所有金融機構，出口管制將切斷俄50%以上的高科技進口，“將給俄經濟帶來重大代價”。 西方加緊以經濟制裁方式打擊俄羅斯，力度如何？能產生多大效果？ 中國社會科學院歐洲研究所副所長田德文25日在接受香港中通社記者採訪時指出：“美西方的新一輪制裁，將加劇俄羅斯在金融貿易、國際交往中的困難。不過要看到的是，第一，當俄羅斯作出出兵烏克蘭的選擇時，這些制裁措施都在俄方的預期之內。” “第二，美西方國家當前的制裁措施都在周邊打轉，尚不觸及中心問題——包括天然氣、石油貿易在內的能源問題，因而制裁沒有明顯突破，力度有限。目前不同歐洲國家在能源方面對俄依賴比重不同，若觸及這一中心問題，對以能源貿易為支柱的俄羅斯來說無疑打擊很大，不過不少歐盟國家也須付出高昂成本。這也是當前美西方在制裁上出現分歧的根源。” “第三，若西方真能找到對俄‘一劍封喉’的制裁措施，也要考慮到俄方可能的反彈措施。目前之所以美西方採取經濟制裁，而非軍事手段，是因為他們對俄方的進一步反應有很強的忌憚。若西方的制裁太要命，其實和出兵的效果是一樣的，將使俄羅斯與北約之間發生更激烈的衝突，俄方下一步的反制將是不可預知的。因而，西方的制裁並非無限度的。” 作為西方盟國對俄制裁的一部分，德國22日宣佈正式停止“北溪2號”的認證程序。田德文補充道：“這的確已觸及到能源這一中心問題。不過由於目前‘北溪1號’的運力未滿，因而‘北溪2號’項目的停止，象征意義大於實際意義。” 施加這些經濟制裁，給西方自身帶來怎樣的成本？ 田德文指出：“制裁從來都是‘雙刃劍’，制裁施加者及被制裁者，利益都會受損。美國的成本相對是最低的，美國不依賴俄能源，在地緣上也遠離俄羅斯。歐洲國家就不同了，離俄羅斯既近，能源上也高度依賴俄方，因而遭受的損失會更大。” 烏總統24日呼籲，將俄羅斯排除出SWIFT系統。這一舉措被外界形容為“金融核制裁”。鑒於意大利、匈牙利、塞浦路斯等國的反對，歐盟尚未支持這一選項。 分析指，這項制裁措施意味著阻止和扣留俄大部分硬通貨收入，即出售石油、天然氣和其他出口產品獲得的收入，將使俄羅斯與世界上大多數國家的經貿往來陷入癱瘓。不過，盡管這一舉動將對俄銀行造成沈重打擊，但也將使歐洲債權人難以收回資金，而俄羅斯無論如何都在建立另一種支付體系。 為何歐盟國家沒有支持這項要求？田德文表示：“SWIFT系統是當前國際貿易的基礎，這一制裁選項的確是觸及俄核心利益的。這些反對的國家有一個特點——‘離天堂太遠，離俄羅斯太近’，他們擔心若將俄羅斯逼上絕路，其反擊措施將難以預知。” 俄烏危機後，美國及歐洲盟友的關係將如何變化？田德文認為：“相信歐洲盟友將更依賴美國的保護，盡管他們知道美國的保護靠不住，但並沒有別的力量可以替代。美國在歐洲的戰略主導地位將進一步得到強化。” 【編輯：馬華】
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