深度訪談：美國商會放風華府或再對華加增關稅，貿易戰重啟？香港新聞網2月10日電 美國商會官員2月9日表示，若有關中國未兌現中美第一階段貿易協議採購承諾的談判失敗，拜登政府正考慮一系列懲罰選項，包括重啟對華貿易調查，這可能導致對中國產品加徵關稅。 這是否意味著美國對華貿易戰將重啟？美國對華貿易戰會如美國專家所言，發展為持久戰嗎？ 對此，香港中通社2月10日訪問了北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇。全文如下：
圖為北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇 中通社記者：美國商會透露拜登政府可能啟動導致新關稅的新貿易調查，有可能嗎？這是否意味著美國重啟對華貿易戰？ 王勇教授：首先我們要了解美國的決策過程。美國商會與美國政府有著很密切的聯繫，尤其是拜登政府治下，美國商會可以發揮更大的作用。美國商會的總體態度應該是：它支持穩定美中關係，支持加強美中互利經濟合作。在過去的特朗普時期和拜登時期，美國商會一方面反對以貿易戰方式來解決中美分歧，另一方面，他們也主張採取一些強硬措施，來進一步打開中國市場。 美國商會傳達這一意思，更多是反映了美國工商界的焦慮心情，他們擔心中美貿易戰一旦重啟，美國工商界將遭受更大損失。 這可能是美國商會和美國政府磋商後，或是美國政府藉由商會之口，釋放出的信息。其主要目的是試探，並引起中方的注意，希望中方滿足美方的訴求。美國商會扮演的大概是這一角色。 從當前美國國內對華態勢來看，特別是考慮到今年的中期選舉，美方重啟調查，或以中方未能履行承諾為由加徵關稅，這一可能性不能排除。 不過美國政府對此也非常猶豫，決策層存在很大爭論。因為現有對華關稅已經很重，若再進一步加徵關稅，這將讓美國消費者、進口商雪上加霜。再考慮到當前美國通脹率達40年來最高水平，且仍沒有緩解跡象，重啟貿易戰對宏觀經濟也沒有任何好處。 中通社記者：美國商會提及的一系列懲罰措施，可能包括哪些方面？ 王勇教授：美方所謂的懲罰性措施，一方面主要是圍繞關稅進行的，例如發起“雙反”（反傾銷反補貼）調查，對中國重點商品加徵關稅；另一方面，可能採取其他措施，例如藉口中國知識產權保護不力，對美國向中國出口重點產品設置障礙。 由於在過去幾年，美國在限制對華經貿政策，尤其是在高科技領域打壓方面，已採取了非常多措施。由於這種濫用，當前美國可打的“牌”已經差不多，工具箱中的工具越來越少。進一步採取經濟制裁措施，只會加劇美國經濟面臨的困難，更多傷及的是美國的高科技企業。 中通社記者：《美國之音》近日引述數名美國貿易專家，對今年的中美經貿前景表示擔憂。他們說，美中之間的貿易戰可能會演變為持久戰，甚至可能發展成長期的“冷戰”狀態。您如何看？ 王勇教授：從目前情況看，中美發生長期貿易戰，甚至冷戰的可能性較低。主要因為中美已形成了你中有我、我中有你的經濟深度相互依賴關係。中國經濟體量大、人口多、市場規模大，美國工商界不可能將中國的龐大市場拱手讓給歐洲、日本、韓國等競爭者。因此，美國工商界會堅決抵制長期貿易戰或新冷戰。 另外，美國當前在與中國的角力中，存在很大缺陷——美國的產業已走向服務經濟化、金融化，實體經濟在過去30年中遭到極大削弱。而中國正在從製造業大國向製造業強國邁進，在大數據、人工智能、5G技術等方面的競爭力可能進一步增強，美國從這些方面遏制中國也是非常困難。另外，美國的制裁措施，特別是貿易戰措施，更多傷害的是美國經濟。 而且從中國的對外經濟佈局看，中國反對脫鉤，反對貿易戰，同時中國不斷實行對外開放，擴大參與地區性經貿安排，例如申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）等。中國未來還可能與更多國家地區簽署經濟一體化、貿易自由化協定。從中長期看，美國市場在中國出口中的相對重要性勢必降低。因而，從這方面考慮，美國打貿易戰的動力也是不足的。 中通社記者：接下來中美貿易談判將如何發展？ 王勇教授：第一，美國國內特朗普勢力等的壓力，料將令拜登政府選擇繼續與中國在第一階段貿易協議的履行問題上糾纏。美方必須認識到，所謂的第一階段貿易協議，是在當時的情況下美國強加的。在新冠疫情下，中美經濟都受到很大影響，不能完成當時定立的過高目標，美方必須予以充分理解，不能因為政治問題而胡攪蠻纏。 第二，中美雙方可將第一階段協議延長，考慮到當時的目標，以及兩國經濟受到疫情很大衝擊的背景，應將一些採購目標延長至未來幾年。雙方共同努力，為完成目標創造條件，這是合理的。 第三，在此基礎上，兩國應考慮啟動更全面的經貿談判，也可稱之為第二階段貿易談判。中美必須建立全面經濟對話磋商機制，來解決對彼此市場和經濟的關切。兩國必須要建立起這一機制，才能探索兩國經貿關係未來的發展方向。但非常遺憾的是，拜登政府由於國內政治壓力及選舉考慮，不敢在這方面採取行動，以至在其上台1年多後，仍未能建立起穩定的中美經濟磋商機制，這是非常不正常的，對兩國沒有好處。（完） 【編輯：張婕舒】
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